Седмицата 11–15 май 2026 г. в Народното събрание

На 11 май в Народното събрание бяха внесени два законопроекта: за изменение на Закона за защита на конкуренцията и за изменение на Закона за защита на потребителите. До 14 май и двата минаха на първо четене в пленарна зала. Окончателното гласуване на второ четене се очаква в близките седмици.

За счетоводителите и за фирмите, които обслужват, темата има практически последствия. Под промените попадат търговците на едро и дребно с хранителни и селскостопански стоки, доставчиците им и големите вериги. Регистърът за проследимост, ежедневното подаване на цени, удвоените глоби. Всичко това опира до документация, която ще се води от счетоводния отдел.

Три нови понятия в закона

Справедлива цена. Информационен ориентир, който Министерството на икономиката ще изчислява по своя методика. Не е таван и не е задължителна за спазване. Сравнителен показател за около 20 хранителни продукта. Методиката се очаква в срок до 3 месеца.

Прекомерно висока цена. Цена, която значително надвишава икономически обоснованите разходи за производство, придобиване и реализация, включително разумна норма на печалба. За тази вече може да се налага санкция.

Съвместно господстващо положение. Дава възможност на КЗК да третира няколко големи играчи на пазара като единен господстващ субект, дори когато поотделно нито един от тях не е монополист.

Шест конкретни промени

• Черният списък нелоялни търговски практики се разширява от 13 на 33 точки.
   
• Създава се електронен централен регистър за проследимост по веригата на доставки. Фирмите подават данни при всяко първо пускане на пазара на селскостопански, хранителни продукти и суровини, както и при последваща дистрибуция при търговията на едро.
   
• Забраната за необосновано вдигане на цени от Закона за въвеждане на еврото се удължава с една година, до 9 август 2027 г.
   
• Глобите на КЗП за нарушения се удвояват.
   
• Търговските вериги с оборот над 10 млн. евро подават ежедневно цените на над 100 хранителни продукта в машинно четим формат към Министерството на икономиката и КЗП.
   
• Към Министерския съвет се създава междуведомствено звено за контрол на цените..

Кое в кой закон е

В практиката тази подредба има значение, защото компетентните регулатори са различни:

В Закона за защита на конкуренцията: прекомерно висока цена, съвместно господстващо положение, регистър за проследимост, разширяване на черния списък. Контролът е на КЗК.

В Закона за защита на потребителите: справедлива цена, ежедневно подаване на цени, удвояване на глобите, удължаване на забраната от Закона за еврото. Контролът е на КЗП и НАП.

Реакциите

Бизнесът се обяви против. От Българската стопанска камара предупредиха за административна тежест за фирмите и за липсата на предварителна оценка на въздействието.

Опозицията раздели гласа си. Едни определиха „справедливата цена" като подход с „белези на марксистки подход". Други нарекоха текстовете „настъпване на мотиката" и припомниха неуспешните ценови тавани в Унгария. Трети свързаха цените с влизането в еврозоната.

Вносителите признаха пред БНТ, че мерките няма да преборят инфлацията изцяло, защото голяма част от нея идва отвън. Целта е да се ограничи вътрешната спекула.

Какво да направи счетоводителят още сега

Ако обслужваш клиент, който е търговец на едро с хранителни или селскостопански стоки, дистрибутор на такива или верига на дребно, ето три практически стъпки:

Първо, започни да систематизираш документацията за ценообразуването му. Разходите за производство, придобиване и реализация, заедно с нормата на печалба, трябва да са обосновани с първични документи. При проверка от КЗК тежестта на доказване ще пада върху търговеца.

Второ, изясни кой ще води подаването на данни към регистъра за проследимост. Това е техническа задача и обикновено стои между счетоводния отдел и IT-екипа в зависимост от системата за управление на склад и фактуриране.

Трето, провери дали клиентът преминава прага от 10 млн. евро годишен оборот. Ако да, ежедневното подаване на цени в машинно четим формат изисква техническо решение и проверка дали SUPTO или ERP-системата може да генерира файла. Времето до 9 август е достатъчно, ако работата започне сега.

Какво следва

Законопроектът предвижда основните разпоредби да влязат в сила от 9 август 2026 г., за да продължат без прекъсване сегашната забрана от Закона за еврото, която изтича на 8 август. Това зависи от приемането на второ четене и обнародването в Държавен вестник преди тази дата. Регистърът за проследимост и методиката за „справедлива цена" ще започнат да действат по-късно, след приемане на съответните подзаконови актове.

Срокът на действие на удължената забрана е до 9 август 2027 г.

--------------------

Източници: Народно събрание, БТА, Mediapool, Economic.bg, Actualno, Capital, Сега, Boulevard Bulgaria, БНТ.